ПП №639: схема пропуска трафика через ТСПУ
С 1 сентября 2024 года оператор без согласованной с РКН схемы пропуска трафика через ТСПУ рискует лицензией. Письмо про «искажение трафика» пришло за четыре дня до этой даты.
С 1 сентября 2024 года оператору для лицензии на услуги передачи данных нужна схема пропуска трафика через ТСПУ, согласованная с РКН. Это положение утверждено постановлением правительства от 23.05.2024 № 639.1
Что требуется от оператора
На конференции ассоциации малых операторов 15.02.2024 представитель ГРЧЦ объяснил порядок: лицензирование потребует согласованной с РКН схемы, по которой трафик оператора идёт через ТСПУ. Порог по пропускной способности узла — 10 Гбит/с: выше него оператор обязан ставить ТСПУ у себя, ниже — трафик идёт через ТСПУ вышестоящего оператора. Владельцы точек обмена трафиком и операторы присоединения попали в круг обязанных поправками закона августа 2023 года.2
«Роскомсвобода» писала, что несоблюдение схемы грозит аннулированием лицензии.3 Примеров аннулирования по этому основанию в корпусе нет.
Как это связано с остальным
- Техусловия. Приказ РКН № 25 от 19.02.2024 задаёт действующие технические условия установки ТСПУ: интерфейсы, VPN-канал, запираемые шкафы и прохождение всего трафика через ТСПУ за установленными исключениями.4
- Штрафы. За пропуск трафика мимо ТСПУ предусмотрена ответственность, о ней в статье Штрафы операторам: 259-ФЗ, статьи 13.42.1 и 13.45.
- Две линии правил. Установка ТСПУ идёт по линии № 126, централизованное управление — по № 127 и далее № 1667. ПП № 639 относится к третьей теме — к лицензированию и схеме пропуска, и с ними его нельзя смешивать; об этом — ПП №126 и №127.
Совпадение дат с письмом
Что неизвестно
- Полный текст ПП № 639: мы опирались на обзоры территориальных управлений и пресс-службы, сам документ не перечитывали.1
- Как порог 10 Гбит/с применяется на практике: формулировки в записях корпуса различаются.
- Сколько схем согласовано, сколько отклонено и были ли аннулированы лицензии.
- Изменился ли порядок схем после новых правил установки ТСПУ (ПП № 1333) и правил централизованного управления (ПП № 1667).
Дальше
Закон-основа — 90-ФЗ о «суверенном интернете». Штрафы и акты — Штрафы операторам: 259-ФЗ, статьи 13.42.1 и 13.45. Как ведомство пишет операторам — Как ведомство пишет операторам.
Примечания
- документ ПП № 639 от 23.05.2024: схема пропуска трафика через ТСПУ. РКН, территориальное управление, 2024-05-23.
- заявление Конференция АМОР, 15.02.2024: схема пропуска трафика станет условием лицензии с 1 сентября 2024 года. РКН, сообщение о конференции АМОР, 2024-02-15.
- заявление «Роскомсвобода»: за несоблюдение схемы пропуска можно лишиться лицензии. «Роскомсвобода», «Жёсткое регулирование телекома».
- документ Приказ РКН № 25 от 19.02.2024: действующие технические условия установки ТСПУ. Официальный интернет-портал правовой информации, 2024-03-26.
- вычислено Письмо ГРЧЦ пришло за четыре дня до даты, с которой схема пропуска стала обязательной. Вычисление по датам постановления и письма, 2024-08-28.