Атлас РКН rkn.kitten.software

90-ФЗ о «суверенном интернете»

Закон 2019 года дал государству основание ставить своё оборудование в сети операторов и ввёл национальную систему доменных имён.

Последняя сверка 19.10.2026. Номер сноски открывает улику справа.

Статья Улики

Закон 90-ФЗ, «о суверенном интернете», дал основание ставить государственное оборудование в сети операторов связи. Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ добавил в закон «О связи» нормы об угрозах устойчивости интернета, о ТСПУ и централизованном управлении (статья 65.1) и о национальной системе доменных имён (НСДИ, статья 65.2); основные положения вступили в силу 01.11.2019. Предыстория — блокировка Telegram, 2018.

Что из него следует на практике

  • Технические средства противодействия угрозам ставят в сетях операторов; порядок их установки задаёт ПП №126.
  • Централизованное управление сетью связи общего пользования осуществляет Роскомнадзор по правилам ПП №127, с 2026 года — по ПП №1667.
  • Центр мониторинга и управления создан постановлением № 136 на базе ГРЧЦ (ЦМУ ССОП).

Дальнейшие нормы

С 01.01.2023, по закону 259-ФЗ от 14.07.2022, действуют штрафы за пропуск трафика мимо ТСПУ (статья 13.42.1 КоАП); статья 13.45 КоАП введена в 2021 году. По данным РКН, выявлено 35 случаев нарушений у 33 операторов. Практику применения описывает обзор судебных дел: опорой для протоколов служат акты мониторинга Центра мониторинга ГРЧЦ. Схему пропуска трафика через ТСПУ вводит ПП №639.

  1. 02.2019 ПП № 136: ЦМУ ССОП на базе ГРЧЦ
  2. 05.2019 90-ФЗ о «суверенном интернете»
  3. 02.2020 ПП № 126 и № 127
  4. 01.2023 Штрафы за пропуск трафика мимо ТСПУ (259-ФЗ)
  5. 09.2024 ПП № 639: схема пропуска трафика
  6. 01.03.2026 Правила централизованного управления по ПП № 1667 вступают в силу
Хронология основных правовых актов. Синие точки — законы и постановления.

Что неизвестно

  • Как нормы статьи 65.1 выполняются на конкретных узлах: закон не раскрывает технических деталей.
  • Роль закона 33-ФЗ 2026 года, на который есть ссылки во вторичных обзорах: первоисточник в корпусе не прочитан.

Примечания

  1. документ Закон 90-ФЗ о «суверенном интернете». Консультант-Плюс, закон «О связи» с поправками 90-ФЗ, 2019-05-01.
  2. документ ПП № 126 и № 127 от 12.02.2020: установка ТСПУ и централизованное управление. Консультант-Плюс; публикации РКН, 2020-02-12.
  3. документ ПП № 1667 от 27.10.2025: правила централизованного управления до 2032 года. Официальный интернет-портал правовой информации; пересказы СМИ, 2025-10-27.
  4. документ ПП № 136 от 13.02.2019: ЦМУ ССОП на базе ГРЧЦ. Портал ЦМУ ССОП, раздел «ЦМУ», 2019-02-13.
  5. документ 259-ФЗ и КоАП: штрафы за пропуск трафика мимо ТСПУ. РКН, новость о нарушениях у операторов, 2022-07-14.
  6. заявление Центр мониторинга ГРЧЦ составляет акты, на которых строятся протоколы по ст. 13.42.1. «Медиазона», 24.03.2026, 2026-03-24.