---
title: "Единый реестр"
type: system
section: "Система"
summary: "ЕАИС «Единый реестр»: официальный реестр, на который опираются блокировки. Где он находится в сети, чем отличаются сторонние зеркала и какие цифры о нём нельзя сравнивать."
updated: "2026-10-20"
observed: "2026-10-19"
url: "https://rkn.kitten.software/wiki/unified-registry/"
aliases: ["Единый реестр", "ЕАИС", "реестр заблокированных ресурсов", "398-fz.rkn.gov.ru"]
categories: ["Системы", "Блокировки"]
---

# Единый реестр

> Реестр, из которого операторы берут списки на блокировку, стоит в одном блоке с сайтом РКН, и из нашей сети он не открывался.

ЕАИС «Единый реестр»: официальный реестр, на который опираются блокировки. Где он находится в сети, чем отличаются сторонние зеркала и какие цифры о нём нельзя сравнивать.

Последняя сверка: 19.10.2026.

## Карточка

- Хосты: eais.rkn.gov.ru и 398-fz.rkn.gov.ru, 212.192.156.15
- Блок: [212.192.156.0/22](https://rkn.kitten.software/wiki/p-212-192-156-0-22/index.md)
- Передача операторам: выгрузка по электронной подписи
- Использует: [Как работает блокировка](https://rkn.kitten.software/wiki/how-blocking-works/index.md)

Первое звено в пути блокировки — запись в реестре, из которого операторы получают выгрузки. В этой вики он называется **Единым реестром**: реестр ограничений доступа. Дальше идут указание и применение на сетях ([Как работает блокировка](https://rkn.kitten.software/wiki/how-blocking-works/index.md)).

## Где он находится

Имена eais.rkn.gov.ru и 398-fz.rkn.gov.ru разрешаются в 212.192.156.15, а pd.rkn.gov.ru (реестр операторов персональных данных) — в .29. Все три адреса лежат в блоке [212.192.156.0/22](https://rkn.kitten.software/wiki/p-212-192-156-0-22/index.md), записанном на ГРЧЦ.[^1] Из нашей сети ЕАИС не отвечал; причину, геоограничение или фильтр, мы не различили.[^2]

## Что это за сервис

Заголовок страницы на официальном домене 398-fz.rkn.gov.ru обозначает реестр по статьям 15.3, 15.3-1 и 15.3-2 закона 149-ФЗ.[^3]

> **Заметка.** В исходных заметках этот домен был описан двумя несовместимыми способами, в том числе как реестр каналов и блогеров. Для публичного текста мы берём только заголовок официальной страницы; прямое открытие страницы при проверке не удалось.

## Как реестр попадает к операторам

По описанию РКН для операторов, выгрузка передаётся по электронной подписи через специальный сервис; порядок обновлён приказом от 30.08.2022 № 148.[^4] Конспект лекции о ТСПУ добавляет: фильтры второго эшелона занимаются только фильтрацией URL по реестру, а IP-списки идут отдельно.[^5]

## Что показывают сторонние копии

- Файл списка IP на antifilter.network от 19.10.2026: 100 361 префикс, покрывающий 196 355 адресов.[^6]
- Замороженный снимок zapret-info на 01.10.2025: 169 573 уникальных IPv4-адреса и 419 109 записей с недоступными доменами.[^7]

Это разные источники на разные даты, и ни один не равен официальной выгрузке. Размер самого реестра в записях в этой итерации не подтверждён. Про архив реестра — [z-i](https://rkn.kitten.software/wiki/zapret-info/index.md).

## Не путать со списками исключений

Для иностранных протоколов шифрования ЦМУ ССОП ведёт список исключений: «Коммерсантъ» писал о 75 тысячах IP в апреле 2025 года.[^8] Сообщество независимо реконструировало мобильный белый список: 63 126 IP в 2557 автономных системах.[^9] Это разные задачи и методики; разность цифр не измеряет полноту одного списка. Подробнее — в [Как мы это знаем](https://rkn.kitten.software/wiki/how-we-know/index.md).

## Что неизвестно

- Число записей в Едином реестре.
- Документация программного интерфейса и точный перечень реестров под доменом 398-fz.
- Связь реестра с реальным применением на узлах: запись в реестре и фактическая блокировка — разные факты.

## Примечания

[^1]: измерение. [Имена в блоке 212.192.156.0/22: сайт РКН, ЕАИС, реестр ПДн, сайт ГРЧЦ](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-dns-hosts-212-192-156-2026-10-19/index.md). Собственное наблюдение, 2026-10-19.
[^2]: измерение. [ЕАИС из нашей сети недоступен](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-eais-unreachable-2026-10-19/index.md). Собственное наблюдение, 2026-10-19.
[^3]: документ. [398-fz.rkn.gov.ru — реестр по ст. 15.3, 15.3-1 и 15.3-2 закона 149-ФЗ](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-registry-398-title/index.md). Роскомнадзор, 398-fz.rkn.gov.ru (https://www.398-fz.rkn.gov.ru/toproviders/), 2026-10-19.
[^4]: заявление. [Операторы получают выгрузку реестра по электронной подписи](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-registry-unload-operators/index.md). РКН, описание порядка выгрузки для операторов (https://398-fz.rkn.gov.ru/tooperators/).
[^5]: реконструкция. [Реконструкция: ТСПУ типа А у операторов и «эшелонированная» система типа Б](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-tspu-docs-types/index.md). Публичный репозиторий tspu-docs (GitHub), автор не указан.
[^6]: вычислено. [Зеркало antifilter: 100 361 префикс в списке IP на 19.10.2026](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-dataset-antifilter-2026-10-19/index.md). antifilter.network (https://antifilter.network/download/ip.lst), 2026-10-19.
[^7]: вычислено. [Снимок zapret-info на 01.10.2025: 169 573 IPv4, 419 109 доменных записей](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-dataset-zi-2025-10-01/index.md). zapret-info (GitHub), снимок на 2025-10-01, 2025-10-01.
[^8]: заявление. [«Коммерсантъ»: белый список ЦМУ ССОП для иностранных протоколов — 75 тысяч IP](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-whitelist-75k-2025/index.md). «Коммерсантъ», 16.04.2025 (https://www.kommersant.ru/doc/7659195), 2025-04-16.
[^9]: измерение. [Сообщество: мобильный белый список — 63 126 IP и 2557 AS](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-twl-63126-2026/index.md). openlibrecommunity/twl (GitHub) (https://github.com/openlibrecommunity/twl).

## Связанные страницы

Что ссылается сюда:

- [212.192.156.0/22](https://rkn.kitten.software/wiki/p-212-192-156-0-22/index.md)
- [АС «Ревизор»](https://rkn.kitten.software/wiki/revizor/index.md)
- [Замедление Twitter, март 2021](https://rkn.kitten.software/wiki/twitter-throttle-2021/index.md)
- [Как работает блокировка](https://rkn.kitten.software/wiki/how-blocking-works/index.md)
- [Роскомнадзор](https://rkn.kitten.software/wiki/roskomnadzor/index.md)
- [antifilter.network](https://rkn.kitten.software/wiki/antifilter-dataset/index.md)
- [z-i: архив реестра zapret-info](https://rkn.kitten.software/wiki/zapret-info/index.md)

На карте: [eais.rkn.gov.ru](https://rkn.kitten.software/map/?node=d-eais) — Единый реестр, .15

Категории: [Системы](https://rkn.kitten.software/category/%D0%A1%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B/), [Блокировки](https://rkn.kitten.software/category/%D0%91%D0%BB%D0%BE%D0%BA%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B8/)
