---
title: "Сколько стоит ТСПУ"
type: explainer
section: "Оборудование и деньги"
summary: "Договоры ГРЧЦ и ДЦОА, бюджеты федеральных проектов, закупки серверов и защиты от DDoS: какие суммы названы, откуда они взяты и почему их нельзя просто сложить."
updated: "2026-10-20"
observed: "2026-10-19"
url: "https://rkn.kitten.software/wiki/tspu-money/"
aliases: ["деньги ТСПУ", "бюджет ТСПУ", "стоимость ТСПУ", "договор ГРЧЦ и ДЦОА"]
categories: ["Оборудование", "Закупки"]
---

# Сколько стоит ТСПУ

> Названо больше десятка сумм, и все они про разное: договор, бюджет, закупка, оценка. Сложить их в «стоимость ТСПУ» нельзя.

Договоры ГРЧЦ и ДЦОА, бюджеты федеральных проектов, закупки серверов и защиты от DDoS: какие суммы названы, откуда они взяты и почему их нельзя просто сложить.

Последняя сверка: 19.10.2026.

## Карточка

- Договор ГРЧЦ и ДЦОА: 4,3 млрд руб. (2020) и около 24,7 млрд (2022–2024)
- ФП 2019–2021: 20,8 млрд руб. на ТСПУ
- ФП 2025–2030: 58,97 млрд руб., [подробнее](https://rkn.kitten.software/wiki/cyber-federal-project/index.md)
- Защита от DDoS: 1,425 млрд руб., [НСПА](https://rkn.kitten.software/wiki/nspa-ddos/index.md)
- Тендер 2026: 1,31 млрд руб. на 154 сервера
- Заказчик: [ГРЧЦ](https://rkn.kitten.software/wiki/grchc/index.md)
- Интегратор: [ДЦОА](https://rkn.kitten.software/wiki/dcoa/index.md)

Денег на ТСПУ называют много. Одни цифры взяты из договора, другие из бюджета, третьи из тендерной документации, четвёртые — оценки изданий. У каждой свой период и своя единица, поэтому ниже суммы разложены по типу источника. Итоговой «стоимости ТСПУ» в корпусе нет.

**4,3 млрд руб. в 2020 году и около 24,7 млрд в 2022–2024 — по договору ГРЧЦ и ДЦОА[^1]**

## Договоры и закупки

**Договор ГРЧЦ и ДЦОА.** По публикации The Insider, договор о поставке, установке и эксплуатации ТСПУ предусматривал 4,3 млрд руб. на первый этап (2020) и около 24,7 млрд на этапы 2022–2024. Вместе по плану это около 29 млрд руб.[^1] Мы читали пересказ, а не скан.

**Серверы внутри договора.** Серверы Huawei: более 4,8 млрд руб. за три года, 965 штук в 2022 и 2404 по плану на 2023–2024.[^2] Это закупочная спецификация: планы на 1195 приборов EcoFilter в 2022 и 3149 в 2023–2024 нельзя считать установленным парком.[^3] Входят ли серверы в сумму 24,7 млрд, источники не говорят.

**Тендер 2026 года.** ДЦОА объявило закупку не менее 154 серверов за 1,31 млрд руб., около 8,5 млн руб. на машину при простом делении.[^4] О платформе — [Серверы под ТСПУ](https://rkn.kitten.software/wiki/tspu-servers/index.md).

**Защита от DDoS.** Договор на национальную систему защиты от DDoS-атак — 1,425 млрд руб.;[^5] в апреле 2025 года ГРЧЦ купил средства BIFIT и «Гарда» ещё на 118,8 млн руб. Подробнее — [НСПА: защита от DDoS](https://rkn.kitten.software/wiki/nspa-ddos/index.md).[^6]

## Бюджеты

- **2019–2021.** Из более чем 30 млрд руб. федерального проекта «Информационная безопасность» на ТСПУ ушло 20,8 млрд.[^7]
- **2025–2030.** Федеральный проект «Инфраструктура кибербезопасности» — 58,97 млрд руб. на модернизацию. Разбор — в статье [ФП «Инфраструктура кибербезопасности»](https://rkn.kitten.software/wiki/cyber-federal-project/index.md).[^8]
- **2026–2028.** Для ГРЧЦ на [АСБИ](https://rkn.kitten.software/wiki/asbi/index.md): 20 млрд (2026), 9,9 млрд (2027), 9,8 млрд (2028), около 40 млрд вместе.[^9]
- **2027–2029.** В проекте бюджета ГРЧЦ на АСБИ — около 19,87 млрд руб. в год, 59,59 млрд за три года.[^10]
- **До 2030.** По Frank Media, всего 83,7 млрд руб. вместе с добавкой 14,9 млрд.[^11]

> **Не закрыто.** Суммы 58,97, 59,59 и 83,7 млрд руб. описывают разные периоды и, возможно, разные бюджетные линии. Из публикаций не видно, какие расходы в них входят, поэтому они не сводятся в одну таблицу.

## Кто зарабатывает

Выручка [РДП.РУ](https://rkn.kitten.software/wiki/rdp-ru/index.md) выросла с 145,9 млн руб. в 2018 году до 5,14 млрд в 2022-м.[^12] Выручка [ДЦОА](https://rkn.kitten.software/wiki/dcoa/index.md) за 2022 год — 12,4 млрд руб., главный клиент — ГРЧЦ.[^13] Это выручка компаний, а не прибыль и не стоимость ТСПУ: доля ТСПУ в ней неизвестна.

## Цена узла и цена оператору

Издание на Habr грубо оценило цену узла: 20,8 млрд руб. на плановые 1360 узлов — около 15,3 млн руб.[^14] Это порядок величины: бюджет за 2019–2021 делят на число узлов 2023 года, а по отчёту РКН к 2023 году было 1251 узел.[^15] Оператор платит отдельно за место, электричество и канал; для малого провайдера оценка сообщества — до 300 тыс. руб. в месяц.[^16]

Хронология:

- 2020 — [Договор ГРЧЦ и ДЦОА, первый этап — 4,3 млрд руб.](https://rkn.kitten.software/wiki/tspu-money/index.md)
- 10.2023 — [The Insider публикует договор ГРЧЦ и ДЦОА](https://rkn.kitten.software/wiki/tspu-money/index.md)
- 09.2024 — [Forbes: 58,97 млрд руб. на модернизацию ТСПУ в 2025–2030](https://rkn.kitten.software/wiki/cyber-federal-project/index.md)
- 05.2026 — [Решение о субсидии ГРЧЦ на АСБИ: показатели к 2030 году](https://rkn.kitten.software/wiki/cyber-federal-project/index.md)
- 06.2026 — [Тендер ДЦОА на 154 сервера за 1,31 млрд руб.](https://rkn.kitten.software/wiki/tspu-servers/index.md)

*Хронология денег. Даты — публикации и объявления, а не платежи.*

## Что неизвестно

- Сколько реально выплачено по договору ГРЧЦ и ДЦОА.
- Какая часть бюджетов уходит на ТСПУ, а какая на остальные задачи АСБИ.
- Итог тендера 2026 года.
- Цена отдельных компонентов: [фильтров](https://rkn.kitten.software/wiki/ecofilter/index.md), [байпасов](https://rkn.kitten.software/wiki/bypass-switches/index.md), [балансировщиков](https://rkn.kitten.software/wiki/tofino-balancers/index.md) и [криптошлюзов](https://rkn.kitten.software/wiki/continent-gateways/index.md) в публикациях по отдельности не названа.

## Примечания

[^1]: документ. [The Insider: договор ГРЧЦ и ДЦОА — 4,3 млрд руб. в 2020 и около 24,7 млрд в 2022–2024](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-contract-money-theinsider/index.md). The Insider, 10.10.2023 (https://theins.ru/politika/265575), 2023-10-10.
[^2]: документ. [Серверы Huawei FusionServer 1288H: 965 штук в 2022 году, 2404 по плану, более 4,8 млрд руб. за три года](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-huawei-servers-4-8bn/index.md). The Insider, 10.10.2023 (https://theins.ru/politika/265575), 2023-10-10.
[^3]: документ. [The Insider: объёмы спецификации — около 5000 ТСПУ на 350 узлах, планы закупок EcoFilter](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-contract-spec-theinsider/index.md). The Insider, 10.10.2023 (https://theins.ru/politika/265575), 2023-10-10.
[^4]: заявление. [Тендер ДЦОА 2026: не менее 154 серверов на 1,31 млрд руб.](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-dcoa-tender-2026/index.md). CNews, 09.06.2026 (https://www.cnews.ru/news/top/2026-06-09_glavnyj_integrator_filtratsii), 2026-06-09.
[^5]: документ. [Договор ГРЧЦ на НСПА: 1,425 млрд руб., единственный поставщик, включает доработку ПО ЦСУ ТСПУ](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-nspa-contract-1-425bn/index.md). Коммерсантъ, 13.06.2023 (https://www.kommersant.ru/doc/6042625), 2023-06-13.
[^6]: документ. [ГРЧЦ, апрель 2025: BIFIT Mitigator и «Гарда Периметр», итого 118,8 млн руб.](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-ddos-procurement-bifit-garda-2025/index.md). CNews, 08.04.2025 (https://www.cnews.ru/news/top/2025-04-08_glavnyj_radiochastotnyj), 2025-04-08.
[^7]: заявление. [ФП «Информационная безопасность» 2019–2021: из более 30 млрд руб. на «суверенный Рунет» 20,8 млрд — на ТСПУ](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-fp-infosec-20-8bn-2019-2021/index.md). ComNews, 26.06.2023 (https://www.comnews.ru/content/227012/2023-06-26/2023-w26/operatory-okazalis-kraynimi-za-nerabotayuschikh-tspu-roskomnadzora), 2023-06-26.
[^8]: заявление. [Forbes, 09.2024: 58,97 млрд руб. на модернизацию ТСПУ в 2025–2030, цель — блокировка VPN до 96%](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-fp-cyber-forbes-2024-96pct/index.md). Meduza по Forbes, 10.09.2024 (https://meduza.io/news/2024-09-10/forbes-roskomnadzor-zalozhil-59-milliardov-rubley-na-modernizatsiyu-oborudovaniya-dlya-blokirovok-v-blizhayshie-pyat-let), 2024-09-10.
[^9]: заявление. [Бюджет: ГРЧЦ на АСБИ около 40 млрд руб. на 2026–2028, ФП «Инфраструктура кибербезопасности» — около 59 млрд до 2030](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-asbi-funding-2026/index.md). «Совершенно секретно»; Moscow Times (https://www.sovsekretno.ru/news/rkn-planiruet-ubit-ves-vpn-v-seti-nashli-plan-po-blokirovkam-do-2030-g/), 2026-05-06.
[^10]: заявление. [Проект бюджета 2027–2029: ГРЧЦ на АСБИ около 19,87 млрд руб. в год, 59,59 млрд за три года](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-asbi-budget-2027-2029-59-6bn/index.md). Новая газета Европа, 01.10.2026 (https://novayagazeta.eu/articles/2026/10/01/na-sistemu-blokirovok-v-internete-vlasti-potratiat-pochti-60-mlrd-rublei-na-tri-goda-news), 2026-10-01.
[^11]: заявление. [АСБИ: 98% трафика в 2025, план 100% в 2026 и 954 Тбит/с к 2030; всего 83,7 млрд руб.](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-asbi-83-7bn-954tbps/index.md). Frank Media (https://frankmedia.ru/269495).
[^12]: заявление. [ComNews: выручка РДП.РУ выросла с 145,9 млн руб. в 2018 до 5,14 млрд в 2022](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-rdp-revenue-comnews/index.md). ComNews, 26.06.2023 (https://www.comnews.ru/content/227012/2023-06-26/2023-w26/operatory-okazalis-kraynimi-za-nerabotayuschikh-tspu-roskomnadzora/), 2023-06-26.
[^13]: заявление. [SecurityLab: РДП.РУ работает в основном на ДЦОА, ДЦОА — на ГРЧЦ](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-rdp-dcoa-revenue-securitylab/index.md). SecurityLab, 2023 (https://www.securitylab.ru/news/551927.php), 2023-05-01.
[^14]: вычислено. [Оценка цены узла: 20,8 млрд руб. на 1360 узлов — около 15,3 млн руб. на узел](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-node-price-estimate-15-3m/index.md). Расчёт по Habr, статья 847008, и Habr, новость 769678 (https://habr.com/ru/articles/847008/).
[^15]: заявление. [Число узлов ТСПУ: 860 в 2022, план на 2023 — 1360, по отчёту РКН — 1251](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-nodes-installed-2022-2023/index.md). Habr, новость 769678; отчёт РКН (https://habr.com/ru/news/769678/), 2023-09-01.
[^16]: заявление. [Расходы оператора на ТСПУ: место, электроэнергия, канал; для малых провайдеров до 300 тыс. руб. в месяц](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-operator-costs-zapret-wiki/index.md). wiki.zapret.moe, раздел о РДП.РУ и EcoDPI (https://wiki.zapret.moe/DPI/rdp-ecodpi).

## Связанные страницы

Что ссылается сюда:

- [АО «ДЦОА»](https://rkn.kitten.software/wiki/dcoa/index.md)
- [Импортозамещение железа ТСПУ](https://rkn.kitten.software/wiki/import-substitution/index.md)
- [НСПА: защита от DDoS](https://rkn.kitten.software/wiki/nspa-ddos/index.md)
- [Серверы под ТСПУ](https://rkn.kitten.software/wiki/tspu-servers/index.md)
- [ТСПУ](https://rkn.kitten.software/wiki/tspu/index.md)
- [ФГУП «ГРЧЦ»](https://rkn.kitten.software/wiki/grchc/index.md)
- [ФП «Инфраструктура кибербезопасности»](https://rkn.kitten.software/wiki/cyber-federal-project/index.md)
- [EcoFilter](https://rkn.kitten.software/wiki/ecofilter/index.md)

На карте: [ФГУП «ГРЧЦ»](https://rkn.kitten.software/map/?node=grchc) — держатель ресурсов в RIPE

Категории: [Оборудование](https://rkn.kitten.software/category/%D0%9E%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5/), [Закупки](https://rkn.kitten.software/category/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B8/)