--- title: "Роскомнадзор" type: organization section: "Организации" summary: "Регулятор, который по правилам централизованного управления руководит ограничениями. Чем он управляет сам, а что делают ГРЧЦ и операторы; и почему его сайт стоит в адресах ГРЧЦ." updated: "2026-10-20" observed: "2026-10-19" url: "https://rkn.kitten.software/wiki/roskomnadzor/" aliases: ["Роскомнадзор", "РКН"] categories: ["Организации", "Регулирование"] --- # Роскомнадзор > Регулятор блокирует чужие сайты, а его собственный стоит в блоке, записанном на другое предприятие. Регулятор, который по правилам централизованного управления руководит ограничениями. Чем он управляет сам, а что делают ГРЧЦ и операторы; и почему его сайт стоит в адресах ГРЧЦ. Последняя сверка: 19.10.2026. ## Карточка - Роль: централизованное управление по [ПП №127](https://rkn.kitten.software/wiki/pp-126-127/index.md) и [ПП №1667](https://rkn.kitten.software/wiki/pp-1667/index.md) - Исполнитель: [ФГУП «ГРЧЦ»](https://rkn.kitten.software/wiki/grchc/index.md) и [ЦМУ ССОП](https://rkn.kitten.software/wiki/cmu-ssop/index.md) - Сайт: [rkn.gov.ru](https://rkn.kitten.software/wiki/rkn-gov-ru/index.md) - Своя сеть в RIPE: держатель с таким названием не найден - Реестр: [Единый реестр](https://rkn.kitten.software/wiki/unified-registry/index.md) Сайт **Роскомнадзора** (РКН) стоит в блоке, записанном не на него, а на [ГРЧЦ](https://rkn.kitten.software/wiki/grchc/index.md).[^1][^2] При этом РКН — федеральный регулятор связи, и в правилах централизованного управления сетью связи общего пользования ([ПП №127](https://rkn.kitten.software/wiki/pp-126-127/index.md)) именно он ведёт управление; регламенты реагирования на угрозы утверждает РКН по согласованию с Минцифры и ФСБ, по пересказу [ПП №1667](https://rkn.kitten.software/wiki/pp-1667/index.md).[^3][^4] ## Что делает сам РКН, а что — другие - **Решает и рассылает требования.** Территориальные управления РКН рассылали операторам письма со ссылкой на статью 13.45 КоАП и угрозой штрафов до 120 тыс. руб. за обход замедления.[^5] Подробнее — [хронология блокировок](https://rkn.kitten.software/wiki/blocking-timeline/index.md). - **Устанавливает формы отчётности.** Приказы № 50 и № 51 от 28.02.2025 определили передачу сведений об оборудовании; по пересказам СМИ, уведомления получили 1359 операторов.[^6] См. также — [«Кабинет оперативного взаимодействия» (КОВ)](https://rkn.kitten.software/wiki/kov-messenger/index.md). - **Ведёт реестры.** Официальный домен 398-fz.rkn.gov.ru обозначает реестр по статьям 15.3, 15.3-1 и 15.3-2 закона 149-ФЗ ([Единый реестр](https://rkn.kitten.software/wiki/unified-registry/index.md)).[^7] - **Исполняют ГРЧЦ и ЦМУ ССОП.** Акты мониторинга Центра мониторинга ГРЧЦ или управления РКН легли в основу дел по статье 13.42.1 КоАП.[^8] Договор на ТСПУ заключён между ГРЧЦ и ДЦОА, по публикации The Insider.[^9] ## Где стоит сайт РКН Домен rkn.gov.ru разрешается в 212.192.156.40,[^1] то есть в блок, записанный в [RIPE](https://rkn.kitten.software/wiki/glossary-ripe/index.md) Database на ГРЧЦ.[^2] Почтовые серверы и серверы имён зоны указывают на адреса Ростелекома.[^10] Подробнее — в расследовании [Кому принадлежит rkn.gov.ru](https://rkn.kitten.software/investigations/who-owns-rkn-gov-ru/index.md). > **Не закрыто.** Полнотекстовый поиск RIPE Database по названию «Роскомнадзор» не нашёл объектов с таким держателем.[^11] Это не доказывает отсутствие у РКН любых сетевых активов под другими названиями: корпус сам предостерегает от превращения «не найдено» в «не существует». ## Что неизвестно - Распределение решений между РКН и ГРЧЦ по каждому типу указаний: публично известны лишь отдельные документы. - Регистрант домена rkn.gov.ru: whois зоны .ru из нашей сети не отвечает.[^12] ## Примечания [^1]: измерение. [rkn.gov.ru разрешается в 212.192.156.40](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-dns-rkn-2026-10-19/index.md). Собственное наблюдение, 2026-10-19. [^2]: документ. [Диапазон 212.192.156.0–212.192.159.255 записан на ГРЧЦ](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-ripe-inetnum-212-192-156/index.md). RIPE NCC, RIPE Database (https://rest.db.ripe.net/ripe/inetnum/212.192.156.0%20-%20212.192.159.255.json), 2026-10-19. [^3]: документ. [ПП № 126 и № 127 от 12.02.2020: установка ТСПУ и централизованное управление](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-pp-126-127/index.md). Консультант-Плюс; публикации РКН (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_345574/), 2020-02-12. [^4]: документ. [ПП № 1667 от 27.10.2025: правила централизованного управления до 2032 года](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-pp-1667-2025/index.md). Официальный интернет-портал правовой информации; пересказы СМИ (https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202511060014), 2025-10-27. [^5]: заявление. [Парные письма 30.08 и 02.09.2024, протест АМОР и угрозы штрафов](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-letters-followup-2024-09/index.md). «Медиазона», 04.09.2024 (https://zona.media/news/2024/09/04/uskorenie_youtube), 2024-09-04. [^6]: документ. [Приказы РКН № 50 и № 51 от 28.02.2025: сведения об оборудовании и привязка к ТСПУ](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-order-51-2025/index.md). Консультант-Плюс; «Теплица социальных технологий» (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_502246/), 2025-02-28. [^7]: документ. [398-fz.rkn.gov.ru — реестр по ст. 15.3, 15.3-1 и 15.3-2 закона 149-ФЗ](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-registry-398-title/index.md). Роскомнадзор, 398-fz.rkn.gov.ru (https://www.398-fz.rkn.gov.ru/toproviders/), 2026-10-19. [^8]: заявление. [Центр мониторинга ГРЧЦ составляет акты, на которых строятся протоколы по ст. 13.42.1](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-monitoring-acts-2026/index.md). «Медиазона», 24.03.2026 (https://zona.media/article/2026/03/24/censorship_daily), 2026-03-24. [^9]: документ. [The Insider: договор ГРЧЦ и ДЦОА — 4,3 млрд руб. в 2020 и около 24,7 млрд в 2022–2024](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-contract-money-theinsider/index.md). The Insider, 10.10.2023 (https://theins.ru/politika/265575), 2023-10-10. [^10]: измерение. [Серверы имён и почты rkn.gov.ru стоят в адресах Ростелекома](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-dns-ns-mx-rkn-2026-10-19/index.md). Собственное наблюдение, 2026-10-19. [^11]: измерение. [Поиск «Roskomnadzor» в RIPE Database пуст](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-ripe-search-roskomnadzor-empty/index.md). RIPE NCC, RIPE Database (https://apps.db.ripe.net/db-web-ui/api/whois/search?query-string=Roskomnadzor), 2026-10-19. [^12]: измерение. [whois и RDAP зоны .ru из нашей сети не дают данных о владельцах](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-whois-ru-unavailable-2026-10-19/index.md). Собственное наблюдение, 2026-10-19. ## Связанные страницы Что ссылается сюда: - [Кому принадлежит rkn.gov.ru](https://rkn.kitten.software/investigations/who-owns-rkn-gov-ru/index.md) - [ПП №126 и №127](https://rkn.kitten.software/wiki/pp-126-127/index.md) - [ПП №1667](https://rkn.kitten.software/wiki/pp-1667/index.md) - [ФП «Инфраструктура кибербезопасности»](https://rkn.kitten.software/wiki/cyber-federal-project/index.md) - [rkn.gov.ru](https://rkn.kitten.software/wiki/rkn-gov-ru/index.md) Категории: [Организации](https://rkn.kitten.software/category/%D0%9E%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8/), [Регулирование](https://rkn.kitten.software/category/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5/)