--- title: "«Кабинет оперативного взаимодействия» (КОВ)" type: system section: "Утечки и документы" summary: "Защищённый мессенджер, через который региональные управления РКН и ГРЧЦ отправляют отчёты силовикам. Его не было в официальном перечне систем, но о нём было два публичных упоминания до утечек. Что известно по публикациям СМИ." updated: "2026-10-20" observed: "2026-10-19" url: "https://rkn.kitten.software/wiki/kov-messenger/" aliases: ["КОВ", "АС КОВ", "Кабинет оперативного взаимодействия", "мессенджер РКН и силовиков"] categories: ["Утечки и документы", "Системы"] --- # «Кабинет оперативного взаимодействия» (КОВ) > Системы не было в официальном перечне информационных систем РКН, а деньги на её мобильное приложение планировали больше чем за год до первых публикаций. Защищённый мессенджер, через который региональные управления РКН и ГРЧЦ отправляют отчёты силовикам. Его не было в официальном перечне систем, но о нём было два публичных упоминания до утечек. Что известно по публикациям СМИ. Последняя сверка: 19.10.2026. ## Карточка - Что это: закрытый мессенджер с тематическими чатами - Участники: РКН, [ГРЧЦ](https://rkn.kitten.software/wiki/grchc/index.md), силовые ведомства, региональные власти - Пилот: Новосибирск, с сентября 2020; Башкортостан — с декабря 2020 - Известно из: публикаций Meduza, «Медиазоны», Current Time - Статус: описан по публикациям, архивы мы не открывали **«Кабинет оперативного взаимодействия»**, КОВ, — закрытый мессенджер, в котором региональные управления РКН и [ГРЧЦ](https://rkn.kitten.software/wiki/grchc/index.md) отчитываются перед силовыми ведомствами. До утечек о нём в открытых источниках упоминали только дважды.[^1] Подробности о нём стали известны из двух утечек: архива управления РКН по Башкортостану ([Архивы DDoSecrets о Роскомнадзоре, 2022–2023](https://rkn.kitten.software/wiki/ddosecrets-roskomnadzor/index.md)) и взлома самой ГРЧЦ ([Взлом ГРЧЦ и #RussianCensorFiles](https://rkn.kitten.software/wiki/leak-grchc-2022/index.md)). ## Два упоминания до утечки - В декабре 2020 года РКН планировал потратить 7 млн руб. на «мобильное приложение АС КОВ» для ГРЧЦ в рамках программы единой цифровой платформы. - В марте 2021 года межведомственная комиссия Ханты-Мансийского округа по противодействию экстремизму предписывала разработать алгоритм межведомственной работы «на базе АС КОВ».[^1] Эти два документа дают независимое подтверждение: система существовала и обсуждалась раньше публикаций 2022 и 2023 годов. Утечка сообщила подробности, но не придумала сам объект. ## Как это работает, по публикациям Региональные управления РКН вручную отслеживают СМИ и соцсети, выявляют «точки напряжённости» и отправляют отчёты через КОВ: в центральный аппарат, в местные подразделения ФСБ, МВД и Росгвардии, в региональные правительства и аппараты главных федеральных инспекторов.[^2] Формат — мессенджер с тематическими чатами. Схема, шаги по порядку: - **Региональное управление РКН** — ручной мониторинг СМИ и соцсетей - **КОВ** — закрытый мессенджер, тематические чаты - **Силовики и власти** — ФСБ, МВД, Росгвардия, регионы (управление) *Схема по описаниям в публикациях Meduza и «Медиазоны». Это пересказ документов, а не наблюдение за работающей системой.* Отчётов четыре вида (ежедневные и ежемесячные), и в каждом есть фиксированный перечень из 11 «дестабилизирующих тем». Тема «антимилитаризм» зафиксирована как цель мониторинга уже в сентябре 2020 года.[^2] По публикации Current Time, на ноябрь 2022 года в КОВ действовали семь тематических чатов: «Протестные настроения», «Дестабилизация оперативно», «Терроризм», «Протестные мероприятия оперативно», «Межнациональные отношения», «Иностранное вмешательство» и «Экстремизм». По сводке корпуса, летом 2022 года в системе было около тысячи пользователей из РКН, ГРЧЦ, МВД, Росгвардии, Генпрокуратуры, Администрации президента, региональных правительств, ЦИК, ФСБ и ФСО.[^3] Имена пользователей в атлас не переносятся. ## Когда создан: два ответа > **Не закрыто.** В одних записях система создана ГРЧЦ в конце 2019 года (по BBC), в других её пилот идёт с сентября 2020 года в Новосибирске, а Башкортостан получил доступ только в декабре 2020.[^4] Возможно, это разные этапы: создание и развёртывание. Одной даты в корпусе нет, и мы её не выбираем. ## Что это значит на практике В расследовании The New York Times по башкирскому архиву, пересказанном Business Insider, описаны случаи, когда силовики задерживали активистов в течение суток после публикации. Пересказ не доказывает, что каждое задержание начиналось с отчёта КОВ, и мы этого не утверждаем.[^5] ## Что неизвестно - Кто разработчик и оператор системы: по публикациям он не установлен. - Работает ли КОВ сейчас в прежнем виде. Данные идут от 2020–2022 годов. - Есть ли связь КОВ с блокировками и ТСПУ. В прочитанных нами публикациях такой связи нет; ТСПУ описаны в статье [ТСПУ](https://rkn.kitten.software/wiki/tspu/index.md). - Сколько на самом деле пользователей: число «около тысячи» — оценка по сводке.[^3] ## Дальше Контекст утечки — [Взлом ГРЧЦ и #RussianCensorFiles](https://rkn.kitten.software/wiki/leak-grchc-2022/index.md). Другая система из той же утечки — [«Окулус»: нейросеть для поиска запрещённого на картинках](https://rkn.kitten.software/wiki/oculus/index.md). О том, как мы отличаем подтверждённое от пересказанного, — [Что утечка доказывает, а что нет](https://rkn.kitten.software/wiki/what-leaks-prove/index.md). ## Примечания [^1]: заявление. [О «Кабинете оперативного взаимодействия» до утечек было два публичных упоминания](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-kov-public-mentions/index.md). Meduza, «Охота на антимилитаризм», 13.04.2022 (https://meduza.io/en/feature/2022/04/13/the-hunt-for-antimilitarism), 2022-04-13. [^2]: заявление. [КОВ: региональные управления РКН отправляют отчёты силовикам через защищённый мессенджер](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-kov-mechanics/index.md). Meduza, «Охота на антимилитаризм», 13.04.2022 (https://meduza.io/en/feature/2022/04/13/the-hunt-for-antimilitarism), 2022-04-13. [^3]: заявление. [Чаты КОВ на ноябрь 2022 и состав пользователей](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-kov-chats-users/index.md). Current Time, обзор утечки ГРЧЦ (https://www.currenttime.tv/a/russia-leak-internet-censorship/32262160.html). [^4]: заявление. [КОВ: пилот в Новосибирске с сентября 2020, Башкортостан подключён в декабре 2020](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-kov-rollout/index.md). Meduza, «Охота на антимилитаризм», 13.04.2022 (https://meduza.io/en/feature/2022/04/13/the-hunt-for-antimilitarism), 2022-04-13. [^5]: заявление. [NYT по записям башкирского архива: силовики действовали в течение суток после публикации](https://rkn.kitten.software/evidence/ev-nyt-bashkortostan-speed/index.md). Business Insider, пересказ расследования The New York Times, сентябрь 2022 (https://www.businessinsider.com/putins-surveillance-state-obsessively-tracked-alexey-navalny-nyt-2022-9), 2022-09. ## Связанные страницы Что ссылается сюда: - [«Окулус»: нейросеть для поиска запрещённого на картинках](https://rkn.kitten.software/wiki/oculus/index.md) - [Архивы DDoSecrets о Роскомнадзоре, 2022–2023](https://rkn.kitten.software/wiki/ddosecrets-roskomnadzor/index.md) - [Взлом ГРЧЦ и #RussianCensorFiles](https://rkn.kitten.software/wiki/leak-grchc-2022/index.md) - [Роскомнадзор](https://rkn.kitten.software/wiki/roskomnadzor/index.md) - [Что утечка доказывает, а что нет](https://rkn.kitten.software/wiki/what-leaks-prove/index.md) На карте: [ФГУП «ГРЧЦ»](https://rkn.kitten.software/map/?node=grchc) — держатель ресурсов в RIPE Категории: [Утечки и документы](https://rkn.kitten.software/category/%D0%A3%D1%82%D0%B5%D1%87%D0%BA%D0%B8%20%D0%B8%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/), [Системы](https://rkn.kitten.software/category/%D0%A1%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B/)